香洲区关于大力培育OPC产业发展新模式行动计划（征求意见稿）

为深入贯彻落实《国务院关于深入实施"人工智能+"行动的意见》，大力培育OPC（即一人公司，AI+人工智能超级个体）产业发展新业态新模式，推动轻资产创业、高质量就业、产业链协同升级，加快建设粤港澳大湾区OPC产业创新发展示范区，制定本行动计划。

一、总体目标

大力推动以人工智能技术应用为驱动，聚焦AI研发、大模型应用、跨境服务、新零售、数字文创、数据加工、短视频制作、AIGC应用、科技服务等领域的个人、微型团队创新创业，打造超级创业者集聚区。到2028年，力争实现：

主体规模显著扩大：全区OPC新型经营主体突破500家，集聚各类数字技能人才1000名以上，带动灵活就业、高质量就业2000名以上。

产业生态基本成型：建成OPC示范社区、特色载体、服务平台不少于3个，形成可复制、可推广的OPC培育"香洲模式"。

政策体系更加完善：形成空间、算力、资金、场景、人才、金融、政务服务一体化政策包，打造粤港澳大湾区OPC创业首选地。

融合赋能成效突出：在跨境服务、新零售、数字文创、AIGC应用、科技服务等领域形成一批OPC标杆项目和示范品牌。

二、支持对象与范围

本行动计划支持对象为在香洲区一年内或新成立的（由自然人独资设立、员工规模不超过10人），以AI赋能、数字驱动、轻资产为主要特征，依托互联网、人工智能、大数据、云计算等数字技术开展生产经营、创意创作、技术服务、商务服务等活动的新型经营主体与创业个体，以及依法经区政府批准的其他支持对象。

三、重点任务

（一）构建OPC全域空间载体体系。打造OPC特色示范载体，依托科创园区、商务楼宇、文创街区、旧厂房改造空间，建设"香洲OPC创业港"，提供低成本办公空间、共享会议室、直播影棚、测试空间、洽谈展示区等"拎包入驻"服务。原则上每个镇街打造不少于1个OPC集聚区，营造良好创新创业氛围。

（二）聚焦重点行业领域。推动先进制造业与现代服务业协同发展，吸引培育工业设计、技术科普、软件开源、精密制造等领域专业人才孵化成为OPC创业者，通过在线知识分享、技术咨询、微型研发服务等轻量化模式，反向赋能珠海特色制造业企业，推动产业链向高端化、智能化延伸。促进城市文旅发展与内容创作跨界融合，鼓励摄影师、短视频创作者、旅游体验师、文化学者等成为OPC创业者，深度挖掘和传播珠海的历史文化、海岛风情、宜居生活等特色，讲好珠海故事、传播城市品牌。依托区位优势做强新零售新业态，重点培育选品师、直播运营、跨境供应链顾问等新零售领域的OPC创业者，通过"直播+展贸"等新模式连接供需两端，通过精准内容营销与个性化服务，提升商品流通效率。

（三）吸引港澳青年人才。充分利用香洲区位、算力、应用场景资源等优势，面向港澳青年人才打造"拎包创业、跨境通办、算力赋能、资本直达、市场对接"的超级创业生态，降低跨境创业门槛，提供全生命周期服务，大力吸引港澳青年人才来香洲创新创业。

（四）强化高校联动合作。充分依托珠海高校集聚、在读大学生超10万人的人才资源优势，搭建人才培养、创新创业、成果转化一体化平台。鼓励高校将创新创业教育与超级创业者培育有机结合，积极引导在校大学生、应届毕业生投身创新创业实践，打造一支高素质、年轻化、有活力的OPC创业者队伍，激发区域创新创造动能。

四、支持内容

（一）建设OPC集聚空间。统筹盘活政府、国有企业优质物业，为OPC创业者提供办公场地；深化政企合作，鼓励各类市场主体参与载体建设，为符合条件的给予装修改造补贴并予以授牌。OPC创业者最高可享受三年免费共享工位，期间水电、网络及物业全免；需申请独立空间的OPC创业者，可享受首年免租优惠，租期届满可递延两年，期间享受租金减半扶持。

（二）鼓励个体启动创业。符合条件的OPC主体，可申请1万元的一次性创业资助，最高50万元的贷款额度以及50%贷款贴息。

（三）强化人才住房保障。符合条件的OPC创业者，可获全区统一住房保障资格，可享受三年租金优惠：首年免费，次年租金为市场价30%，第三年为50%。

（四）算力券、模型券支持。对符合条件的OPC主体，购买算力服务的按实际支出费用不超过50%的比例予以"算力券"资助，每家企业每年资助额度不超过200万元。对于购买大模型服务且符合条件的OPC主体，按实际支出费用不超过30%的比例予以"模型券"资助，每家企业每年累计资助额度不超过100万元。

（五）港澳专项支持。符合条件的港澳青年OPC主体，可享受以下扶持：15%的个税补贴，在香洲区缴纳个税超应纳税所得额15%的部分，可按照粤港澳大湾区个人所得税优惠政策相关文件规定给予财政补贴；能力提升资助，参加由人力资源社会保障部门组织开展的初创企业经营者能力提升培训，可获10000元/人资助；优秀创业项目资助，对经省级人力资源社会保障部门评定为优秀创业项目，可获5万至50万元省级资助。

（六）场景资源支持。动态收集OPC场景能力清单，联动市区、国企各方单位，挖掘并释放不少于100个OPC典型应用场景，针对性赋能OPC创业者，开放人工智能"切片化"分包场景，让OPC快速接单，加快发展。

（七）金融和税收支持。建立OPC投融资路演和资本对接常态化机制，联动市、区产业基金、创投机构，重点支持早期AI驱动型、高成长型OPC项目，逐步探索构建"基金+信贷+担保+贴息"综合金融支持体系。全面落实小微企业、科技型企业及人工智能相关税收优惠政策，提供精准税务辅导。

（八）创业服务支持。由区属国企组建"OPC创业全生命周期服务中心"，提供相关创业服务，免费提供OpenClaw等类智能体部署，以及财税法务、知识产权等咨询服务；构建线下线上一体化服务体系，实现工商、税务、社保、资质认定一网通办；依托"香链通"等线上平台，打造OPC专项对接服务，全周期护航OPC企业发展壮大。

（九）企业成长支持。符合条件的"小升规"OPC项目，最高给予30万奖补，助力OPC项目从初创成长迈向规模发展，增强发展动能。

（十）专项激励支持。建立OPC创业项目专项激励机制，每年面向全区遴选一批优质OPC创业项目，经评审认定的优质项目，纳入专项扶持计划，安排百万专项资金予以奖励，助力OPC创业项目快速成长壮大。

（十一）公共服务支持。符合条件的OPC创业者可享受免费体检、绿色就医通道，其子女入学享受教育优先保障，可优先统筹安排就读我区公办中小学、幼儿园，切实解决OPC创业者的后顾之忧。

五、加强组织保障

成立OPC产业发展工作领导小组，统筹推进重点任务。建立健全部门联席会议机制、OPC集聚区认定机制，开展政策宣传与典型案例推广，扩大OPC模式社会认知度，营造良好的创新创业氛围。本行动计划实施细则、有关政策内容及有效期以主管部门最新解释为准。

珠海市香洲区科技和投资促进中心2026年3月13日发布，意见反馈截止2026年3月16日。